Выявленные в области регулирования земельных отношений проблемы стали основанием для принятия новой редакции Кодекса Республики Беларусь о земле и других законодательных актов.
О ряде изменений, нововведений земельного законодательства, касающихся физических лиц, рассказал начальник отдела землеустройства райисполкома Александр МАЛЕЖ:
– С начала 2021 года по поручению Главы государства в Копыльском районе, как и в целом по стране, была проведена сплошная инвентаризация земельных участков землепользователей, в результате чего были выявлены многочисленные случаи использования как физическими, так и юридическими лицами земельных участков без правоудостоверяющих документов на землю. Также выявлены факты самовольного занятия земель, выразившиеся в превышении фактически используемой площади участков, площади, которая числится по земельно-кадастровой документации и похозяйственном учете, что является самовольным занятием земель.
Данные случаи возникли как по объективным, так и по субъективным причинам. Начиная с 1991 года, площадь земельного участка, предоставляемого для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, составляла в городах – от 0,05 до 0,15 гектара, в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – от 0,15 до 0,25 гектара.
Если участок, расположенный в сельском населенном пункте, превышал указанные размеры, то он мог быть предоставлен на законных основаниях только сельскому жителю, зарегистрированному на территории данного сельсовета, для ведения личного подсобного хозяйства. Если же собственник жилого дома являлся городским жителем либо был зарегистрирован на территории другого сельсовета, то он не мог оформить правоудостоверяющие документы на земельный участок, превышающий 0,25 гектара.
– Будут ли увеличены участки для подсобного хозяйства и строительства?
– Согласно новой редакции Кодекса Республики Беларусь о земле, вступившей в силу с 1 января 2023 года, гражданам Республики Беларусь, независимо от их места регистрации, в сельских населенных пунктах, поселках городского типа могут предоставляться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства размером до 4 гектаров, независимо от находящихся у граждан земельных участков, их целевого назначения и площади. Кроме того, до 1 гектара увеличен предельный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в сельских населенных пунктах для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, а также земельного участка, предоставляемого в городах районного подчинения (г. Копыль) и поселках городского типа – до 0,25 гектара.
Конкретный размер земельных участков для вышеуказанных целей устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок в соответствии с его компетенцией, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется, с соблюдением градостроительных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических требований.
– А что делать тем, кто непреднамеренно изменил границу и площадь своего земельного участка?
– Необходимо отметить, что при периодическом обследовании земель землепользователей района имеют место случаи, когда граждане как умышленно, так и непреднамеренно изменили границу и площадь своего земельного участка, заняв часть соседнего земельного участка либо часть земель общего пользования, а в иных случаях часть сельскохозяйственных и лесных земель.
Установлены также факты, когда на самовольно занятом земельном участке гражданами возведены капитальные строения (здания, сооружения) либо их части, по периметру участка установлено ограждение. Узаконить такие земельные участки и расположенные на них строения и сооружения ранее было практически невозможно. В основном такие самовольные постройки подлежали обязательному сносу на основании статьи 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Но в соответствии с изменениями земельного законодательства на основании части 1 Кодекса о земле, в связи с вступившей в силу «земельной амнистией» в индивидуальном порядке местными исполкомами могут приниматься решения об узаконивании самовольно занятых земель, и соответственно, самовольно возведенных на них строений и сооружений.
При этом самовольно занятые земельные участки (на которых возведены строения, части строений, ограждения за границами ранее предоставленных, зарегистрированных в установленном порядке участках) землепользователи смогут узаконить только при соблюдении ряда условий. Основными из них являются внесение платы за легализацию права на земельный участок (его часть) в размере кадастровой стоимости, согласие смежных землепользователей, получение заключения органов по архитектуре и строительству о возможности в дальнейшем регистрации самовольно возведенных строений. Это относится к фактам, установленным по состоянию на 1 сентября 2022 года.
– Давайте расскажем нашим читателям о наиболее распространенных ситуациях по фактам самовольного занятия земель.
– К примеру, гражданин покупает дом с огороженным участком земли. При этом покупатель изначально не может знать о соответствии фактических границ приусадебного участка, ранее установленных при его отводе, а бывший хозяин домовладения за долгие годы самовольно переместил забор, «прихватив» несколько лишних метров. Новый владелец активно берется за дело, возводит сарай, баню, навес, после чего приходит их узаконить, и тут выясняется, что построены они не на его территории, а следовательно, незаконно. Поэтому гражданам, которые собираются что-либо строить в границах своего приусадебного участка, необходимо по мере необходимости уточнять границы своего земельного участка и только потом приступать к выполнению запланированных работ (согласно действующим строительным нормам и правилам). Это позволит в дальнейшем избежать землепользователям ряда проблем.
– Как оформить участок?
– В связи с изложенным, граждане, у которых по каким-либо причинам не зарегистрировано право на находящиеся у них в пользовании земельные участки, должны обратиться с заявлением в местный исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка и в установленном порядке оформить правоудостоверяющие документы на землю. С заявлением от гражданина может обратиться доверенное лицо (при наличии соответствующей доверенности).
– Что дает гражданину выкуп земельного участка в частную собственность или передача его в аренду на 99 лет?
– С 1 сентября 2022 года и до 1 сентября 2027 года введена льгота по выкупу земельных участков в частную собственность или в аренду на 99 лет. Гражданам, у которых до 1 сентября 2022 года имелись в пользовании или владении земельные участки, могут выкупить их в частную собственность или в аренду сроком на 99 лет с внесением платы за право аренды на льготных основаниях: для областных центров и Минска с коэффициентом 0,8 по кадастровой стоимости, для иных территорий (в т.ч. Копыльского района) – с коэффициентом 0,5. Например, кадастровая стоимость 0,10 га земли в агрогородке Мажа Копыльского сельсовета составляет 1930 рублей. Сейчас такой участок можно выкупить в частную собственность за 965 рублей.
Отметим также, что с 1 января 2023 года снимается ряд ограничений в отношении сделок с земельными участками, включающими раздел земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома. Разрешается отчуждение земельных участков, находящихся в частной собственности и предоставленных для строительства и (или) обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений), до получения собственником документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках капитальные строения (здания, сооружения). Также разрешается изменение целевого назначения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.
К примеру, у гражданина в сельском населенном пункте имеется земельный участок, предоставленный до 1 сентября 2022 года в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства. Расположение участка позволяет построить на нем одноквартирный жилой дом. По желанию гражданина и при соблюдении ряда условий местный исполнительный комитет может изменить целевое назначение земельного участка на «для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома» при условии нахождения участка в частной собственности либо в аренде сроком на 99 лет. Граждане могут выкупить земельные участки в частную собственность по льготной цене в установленный законодательством срок – до 1 сентября 2027 года, а затем, в случае необходимости, изменять целевое назначение участков.
Также необходимо отметить, что в решении постоянно возникающих земельных вопросов к каждому из них всегда применяется индивидуальный подход и детальное изучение конкретной сложившейся ситуации.
За разъяснениями и получением консультаций по вопросам регулирования земельных отношений граждане могут обращаться к специалистам отдела землеустройства Копыльского райисполкома по адресу: г. Копыль, пл. Ленина, 5, либо по телефонам: 55-8-19, 28-4-41.
Татьяна БОХАН
Источник «СП»
